mardi 11 avril 2006, HACINA

Les centres sociaux sont des organisations, pour le plus grand nombre dans la Loire, associatives, dans lesquelles un projet d'animation social et de développement social se met en œuvre. Issus de la volonté historique des Caisses d'Allocations Familiales de développer des actions et services de proximité en direction des familles, des enfants et des jeunes, les centres sociaux occupent dans les territoires une position remarquable.

Lieux de production du lien social, lieux d'animation, de prévention, d'éducation en direction de toutes les catégories de population, lieux de croisements et rencontres des générations et des cultures, lieux de médiation, de concertation et d'innovation. Le Centre Social conjugue la mise en œuvre d'initiatives d'habitants et de politiques publiques.

Les CAF de la Loire, le Conseil Général, la Fédération des centres sociaux, la Ville de St-Etienne ont été les principaux animateurs des travaux mis en œuvre en 2005.

La validation lors du comité de pilotage du 24 novembre 2004 de l'ensemble des travaux a permis d'aller au bout du processus enclenché depuis 6 années. S'appuyant sur un diagnostic partagé de territoires comprenant des réunions avec les acteurs locaux investis sur le territoire et des interviews faites auprès des habitants, le centre social élabore son projet suivant la procédure et la nomenclature construite collectivement du dossier unique, le projet social est présenté pour la circonscription CAF de St-Etienne, lors d'une commission organisée par la Caf à laquelle sont associés la commune et le conseil général. Le Centre expose les conditions de mise en œuvre du diagnostic, les enseignements que cela lui a procurés, les problématiques dominantes et comment il répond en terme d'action à ces problématiques. L'issue de la réunion détermine le renouvellement de l'agrément, le montant de la subvention sur fonds propres de la Caf de St-Etienne. Ensuite une convention pluripartite est élaborée dans laquelle chaque financeur définit ses montants et modalités d'intervention pour une période de quatre ans. Les premières conventions ont été signées début 2005. Les diagnostics partagés ont été effectués selon les procédures validées pour les territoires de Sorbiers, le quartier du Crêt de Roch, les 4 territoires de la ville de Firminy. Ils sont en cours pour les quartiers de Rivière, Solaure, Valbenoite, Côte-Chaude, Monthieu-Montplaisir et St-Paul en Jarez. Les prochains seront Jardin des Plantes, Grand-Croix, Terrenoire, Feurs.

Le comité technique centre social et territoires s'est élargi, il a été proposé aux communes regroupant plusieurs centres sociaux associatifs de rejoindre le comité. Les villes de Roanne, de St-Chamond, du Chambon-Feugerolles et de St-Etienne ont rejoint le groupe. Des directeurs des centres de Montferré, Lavieu, Montchovet, Condorcet ont aussi accepté de suivre les travaux du groupe.

En 2006, un comité de pilotage doit se réunir en mars. Nous souhaitons comme nous l'avions fait lors de la rencontre auprès du Préfet faire le lien entre les événements de novembre et les capacités des structures à apporter des régulations et du soutien aux populations confrontées à ces phénomènes de violences urbaines. Nous procédons aussi en 2006, à une évaluation des diagnostics simplifiée avec l'ensemble des centres les ayant mis en œuvre. Cette évaluation devrait nous permettre d'affiner notre approche diagnostic et de modifier éventuellement certaines pratiques.